南開大學信息公開實施辦法(試行)

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南發字〔2012〕60號

各學院、各單位、機關各部門:

《南開大學信息公開實施辦法(試行)》已經2012年6月18日第七次黨委常委會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。

二○一二年六月二十五日

 

 

南開大學信息公開實施辦法(試行)

 

第一章 總則

 

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取學校信息,促進校務公開、依法治校,充分發揮學校信息的服務功能,依據《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》,結合學校實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學校信息,是指南開大學在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。信息公開是指學校依照法律、法規和規章以及本辦法有關規定,遵循一定的程序,將可以公開的信息及時、準確地向師生員工和社會公眾公布。

第三條  學校遵循“公正、公平、便民”的原則開展信息公開工作,做到公開內容真實,公開程序規范。

信息公開不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

第四條 學校建立信息公開保密審查機制,有關職能部門對擬公開的學校信息,應依照法律法規和國家其他有關規定,進行保密審查。

擬公開的信息依照國家有關規定或者根據實際情況須經有關主管部門批準方能公開的,應按照有關程序履行審批手續,未經批準不得公開。

第五條  學校應當及時、準確地公開信息。有關職能部門發現影響或者可能影響校園穩定、擾亂管理秩序的虛假信息或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發布準確信息予以澄清。

 

第二章 領導與工作機構

 

第六條  學校成立南開大學信息公開工作領導小組,由校領導和相關部門負責人組成,全面領導、協調、推動學校信息公開工作,包括審定信息公開工作規劃和有關制度,研究決定信息公開工作中的重大問題,指導和監督信息公開工作的開展等。

領導小組下設信息公開工作辦公室和監督檢查辦公室。信息公開工作辦公室掛靠學校辦公室,監督檢查辦公室掛靠學校監察室。

第七條  信息公開工作辦公室是學校信息公開工作機構,在信息公開工作領導小組的領導下負責學校信息公開的日常工作,具體職責是:

(一)具體承辦學校信息公開相關工作;

(二)管理、協調、維護和更新學校公開的信息;

(三)統一受理、協調處理、統一答復向學校提出的信息公開申請;

(四)組織編制學校信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(五)組織協調對擬公開的學校信息進行保密審查;

(六)組織學校信息公開工作的內部評議;

(七)協調、推進、監督學校各單位的信息公開;

(八)承擔與學校信息公開有關的其他職責。

信息公開工作辦公室的名稱、負責人、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息應向社會公開。

第八條 信息公開監督檢查辦公室負責對信息公開工作進行監督檢查,具體職責是:受理關于信息公開工作的投訴舉報,查處違反信息公開法律法規和規章及學校信息公開制度的行為。

第九條  學校保密辦公室協助信息公開工作辦公室負責信息公開的涉密審核工作,對有關單位提交的擬公開的信息進行保密審查。

第十條 學校各單位承擔各自職責范圍內的學校信息公開工作,具體職責是:

(一)依法公開本單位職責范圍內的學校信息;

(二)管理、維護、更新本單位職責范圍內公開的學校信息;

(三)制定本單位信息公開具體實施細則,編制本單位信息公開條目,撰寫本單位信息公開工作年度總結,及時報送學校信息公開工作辦公室備案;

(四)受理、答復本校師生提出的本單位職責范圍內的信息公開申請,配合學校信息公開工作辦公室受理、答復本校師生以外的公民、法人或其他組織向學校提出的本單位職責范圍內的信息公開申請;

(五)如公開的信息涉及其他單位,應當與有關單位進行溝通、確認,保證公開的信息準確一致;

(六)承擔與本單位信息公開有關的其他職責。

各單位應在學校信息公開工作領導小組的統一組織、協調、部署下,配合信息公開工作辦公室完成與本單位信息公開相關的各項工作。

各單位應當明確負責本單位信息公開工作的責任人和工作人員,并報信息公開工作辦公室備案。如遇人員調整,應當及時將調整后的人員名單報信息公開工作辦公室備案。

 

第三章 公開的內容和范圍

 

第十一條 學校信息公開分為向校內師生員工公開和向社會公眾公開。

第十二條  信息依其屬性不同分為主動公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。

第十三條 學校應主動向公眾公開以下信息:

(一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;

(二)學校制定的各項規章制度;

(三)學校發展規劃和年度工作計劃;

(四)各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業生就業指導與服務情況等;

(五)學科與專業設置,重點學科建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;

(六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;

(七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;

(八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;

(九)財務、資產與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;

(十)自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校重大事件的調查和處理情況;

(十一)對外交流與合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;

(十二)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。

第十四條  除本辦法第十三條規定的學校主動公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據自身學習、科研、工作等特殊需要,以書面形式向學校申請獲取相關信息。

第十五條  學校對下列信息不予公開:

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及商業秘密的;

(三)涉及個人隱私的;

(四)涉及教學科研及學校其他秘密的;

(五)法律、法規、規章以及學校規定的不予公開的其他信息。

其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可予以公開。

 

第四章 公開的方式和程序

 

第十六條 學校對于主動公開的信息,采取以下方式予以公開:

(一)學校門戶網站、辦公網、信息公開網、新聞網以及各職能部門網站;

(二)學校校報、年鑒、會議紀要、校務公報、簡報、年報等;

(三)校內外廣播、電視、報刊、雜志等;

(四)信息公告欄、電子顯示屏等;

(五)校領導接待日、新聞發布會等;

(六)教代會、學代會(研代會)等重要會議;

(七)教師手冊、學生手冊等文件匯編;

(八)其他信息公開的方式。

第十七條 學校編制信息公開指南和目錄,并及時公布和更新。

第十八條  屬于應主動公開的信息,學校自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,在變更后20個工作日內予以更新。

第十九條 公民、法人和其他組織可根據本辦法第十四條規定申請獲取學校相關信息。申請程序如下:

(一)以信函、傳真、電子郵件、信息公開在線服務平臺或當面等形式提交書面申請;

(二)明確申請人的姓名或者名稱、聯系方式;

(三)明確申請公開信息的內容描述、目的用途;

(四)明確申請公開信息的形式要求,希望回復時限等;

(五)提供申請人有效身份證件或其他身份證明文件。申請人委托他人辦理信息公開申請的,受委托人須提供書面委托書。

第二十條 對申請公開的信息,由信息公開工作辦公室統一受理并根據下列情況分別作出答復:

(一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

(三)依法不屬于學校職責范圍或該信息不存在的,告知申請人;對能夠確定該信息職責單位的,告知申請人相關信息;

(四)如申請公開的信息中含有不應公開的內容,能夠作區分處理的,告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分說明理由;

(五)申請內容不明確的,告知申請人作出更改補充;經告知逾期仍未補正的,視為放棄本次申請;

(六)同一申請人無正當理由重復申請公開同一信息,學校已經作出答復且該信息未發生變化的,告知申請人,不再重復處理。

(七)根據實際情況作出的其他答復。

第二十一條  學校收到信息公開申請,自收到申請之日起15個工作日內予以答復。需延長答復期限的,告知申請人延長時限。

第二十二條 學校向申請人提供信息,依照相關規定收取檢索、復制、郵寄等成本費用,收取的費用納入學校財務管理,不收取其他費用。

學校不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

 

第五章 監督和保障

 

第二十三條  學校定期對各單位信息公開工作進行考核,并將信息公開工作納入干部考核內容。考核工作可與年終考核結合進行。

第二十四條  學校工會組織和教代會、學代會等組織可收集、整理、反映師生和社會公眾對信息公開工作的意見、建議及要求,供信息公開工作領導小組和信息公開工作辦公室研究參考。

第二十五條 學校編制信息公開工作年度報告,向師生員工和社會公布,并報送上級主管部門。

第二十六條 公民、法人和其他組織認為學校或學校相關部門單位未按照本辦法規定履行信息公開義務的,可以向學校信息公開監督檢查辦公室或上級主管部門舉報。收到舉報后,學校信息公開監督檢查辦公室應當及時處理,并以適當方式向舉報人告知處理結果。

第二十七條 違反本辦法的單位和個人,依照相關規定承擔責任。

第二十八條 信息公開工作所需經費納入學校預算。

 

第六章 附則

 

第二十九條 已經移交檔案工作機構的學校信息的公開,依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。

第三十條  本辦法由學校信息公開工作領導小組負責解釋,自公布之日起開始試行。

 

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